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近日，国家发展改革委、工业和信息化部等5部门联合发布《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》（下称《能效水平2023年版》）的通知。 

加快节能降碳步伐，加速落后产能出清

《能效水平2023年版》）通知提出拓展重点领域范围、强化能效水平引领、推动分类改造升级、做好工作统筹衔接、完善相关配套政策等五方面重点工作，进一步扩大工业重点领域节能降碳改造升级范围。通知指出，对此前明确的炼油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇、烧碱、纯碱、电石、乙烯、对二甲苯、黄磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水泥熟料、平板玻璃、建筑陶瓷、卫生陶瓷、炼铁、炼钢、铁合金冶炼、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、电解铝等25个领域，原则上应在2025年底前完成技术改造或淘汰退出；对本次增加的乙二醇，尿素，钛白粉，聚氯乙烯，精对苯二甲酸，子午线轮胎，工业硅，卫生纸原纸、纸巾原纸，棉、化纤及混纺机织物，针织物、纱线，粘胶短纤维等11个领域，原则上应在2026年底前完成技术改造或淘汰退出。

工业硅，能耗大户

工业硅是由硅矿石和碳质还原剂在矿热炉内冶炼成的产品，主要成分为硅元素，是下游光伏材料、有机硅材料、合金材料的主要原料。考虑产业发展情况，《能效水平2023年版》中有色金属行业新增工业硅的相关能效指标，主要有以下几方面原因。一是2022年十种常用有色金属经历“去汞改硅”的变化，工业硅已成为我国第五大有色金属品种，在双碳目标提出后，工业硅作为新能源产业链上游最核心的原材料得以迅速发展。在国家“双碳”战略目标的推动下，工业硅作为“硅能源”产业的基础核心原材料，未来发展前景广阔。二是我国为工业硅生产的主要国家，产能占到全球70%以上。工业硅生产能耗强度和总量较大，从单位产品综合能耗角度看，综合能耗约为3500千克标准煤/吨，仅次于镁冶炼，在十种常用有色金属中排名第二；从能源消耗总量角度看，能耗总量仅次于电解铝，同样排名第二。近年来，随着工业硅产能产量大幅度增长，工业硅领域能源消耗总量大幅度上升。设定工业硅能效指标对提升行业能效水平，降低碳排放强度，加快推进行业绿色低碳转型升级，促进有色金属工业低碳绿色高质量发展具有重要的指导意义。

工业硅的能效基准水平和标杆水平

目前国内工业硅冶炼能耗在2500-3600kgce/t。考虑到各企业还原剂不同导致硅冶炼能耗存在较大差异，结合正在修订中的《工业硅及镁冶炼单位产品能源消耗限额（报批稿）》（GB21347）能耗限额等级的1级和3级指标，确定了工业硅的能效基准水平和标杆水平。通知指出，依据能效标杆水平和基准水平，分类实施改造升级。对拟建、在建项目，应对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提，力争全面达到标杆水平。对能效介于标杆水平和基准水平之间的存量项目，鼓励加强绿色低碳工艺技术装备应用，引导企业应改尽改、应提尽提，带动全行业加大节能降碳改造力度，提升整体能效水平。对能效低于基准水平的存量项目，各地要明确改造升级和淘汰时限，制定年度改造和淘汰计划，引导企业有序开展节能降碳技术改造或淘汰退出，在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上，对于不能按期改造完毕的项目进行淘汰。据中国有色金属协会硅业分会统计，截止2022年底，国内工业硅有效产能420万吨/年，全年产量325万吨，同比产量增加55万吨，行业头部企业集聚效应愈发明显。《能效水平2023年版》的出台，将加快工业硅产业实现绿色升级改造，淘汰落后低效产能。