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中国电石网讯：

经测算，2016年一二季度的工业景气指数分别为91.9 和91.8，继续平稳下行。反映企业家对2016年一季度企业经营状况预测的预期指数为109.9，比2015年四季度企业经营状况判断的即期指数低 5.7点，比2015年三季度的预期指数低6.8点。

国内外市场形势依然严峻。国际经济环境不容乐观，主要经济体经济复苏趋势并不明朗，世界经济秩序发生新变化，发达国家再工业化和新兴经济体加快推进工业化进程带来了压力，新一轮的产业变革逐渐深入，国际市场环境更加多变。另一方面，国内经济增速放缓，投资需求呈回落态势。

四项措施：

一、保持战略定力，树立产业发展新理念

为什么近年来我国劳动生产率增速持续下行?工业增加值率不升反降?行业利润率不断下滑?根本原因就在于发展理念和制度安排都侧重于速度规模扩张，而非质量和效率效益的提升。今后一个时期，不仅要认识到短期刺激措施无法带来经济的V型反弹，还要利用好经济下行的倒逼效应，以供给侧结构性改革为核心，以提高发展质量和效益为目标，树立新的发展理念和价值观，着力优化要素资源配置和制度安排，着力增强产业技术创新能力，遏制全要素生产率的减速趋势，推动产业升级和发展方式转变取得实效。

二、聚焦特色领域，打造产业竞争新优势

扼制经济下行的根本是要从供给侧入手。从供给角度看，在产能全面过剩背景下，各地发展工业一定要摈弃传统模式，聚焦特色、厚植优势，打造“旗舰”型优势产业。在这方面，上海、深圳、北京等先发地区又一次走在了全国前列。比如，深圳重点打造以航空航天、生命健康、海洋产业为核心的“未来产业”，着力塑造新的竞争优势;北京重点发展创新前沿、关键核心、集成服务、设计创意和名优民生5类产品，加快构筑高精尖产业体系。各地在制定“十三五”规划时，应充分借鉴这些做法，突出特色优势、聚焦发展重点，着力打造几个在全国甚至全球具有举足轻重地位的优势行业。

三、依靠创新驱动，塑造产业发展新引擎

提高产业创新能力，关键是要打通科技成果向现实生产力转化的通道。目前，我国90%以上的研发机构设立在企业、70%以上的研发经费由企业提供、60%以上的发明专利由企业申请，但自上而下的创新组织形式在一定程度上导致了创新供需的脱节，不利于企业创新作用的发挥。要建立以企业需求为基础的技术创新计划管理体制，吸纳企业参与国家科技计划的决策和实施，让企业真正成为创新主体。同时，原有工业部门的科研院所转制后，共性技术研发不断弱化，从科技到产业出现了断层。必须采取新机制、新模式，扶持和培育一批产业共性技术研究院，重组国家制造业创新体系。

四、坚定制造强国信念，构建产业发展新生态

美国提出“先进制造伙伴计划”，制造业始终是支撑美国经济增长和社会就业的重要力量。 “英国制造2050”提出，无论过去、现在还是未来，制造业都将是英国经济获得成功的关键。反观国内，随着工业经济持续下行和工业占比不断下降，不少人对制造业的地位和作用产生了动摇。要认识到工业是国民经济的主体，也是保持经济运行在合理区间的压舱石。必须坚定不移地把工业作为支撑经济增长、社会稳定和现代化建设的核心和关键，着力为工业发展营造良好的生态环境。近期应加快落实《中国制造2025》，抓好标志性项目和试点示范的推进，让大家尽快看到样板工程和实施效果，引导形成全社会重视制造业发展的良好局面。