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发改委修改《境外投资项目核准和备案管理办法》和《外商投资项目核准和备案管理办法》有关条款

日期:2015-2-9    作者:07郭
 

中国电石网讯:

为便利我国企业境外投资,加快我国企业走出去步伐,国家发改委近日简政放权,正式发布《境外投资项目核准和备案管理办法》(下称《办法》)。与2004年由国家发改委发布的《境外投资项目核准暂行管理办法》相比,主要体现了三方面的变化。

一是大幅提高了境外投资项目核准权限、缩小核准范围,对一般境外投资项目实行备案制。此前,国家发改委境外投资项目审批权限主要包括资源开发类中方投资3亿美元、非资源开发类中方投资1亿美元及以上的项目。《办法》明确规定,根据《政府核准的投资项目目录(2013年本)》,境外投资项目不再区分资源类和非资源类,除涉及敏感国家或地区、敏感行业的项目外,将国家发改委核准权限统一提到中方投资10亿美元及以上,中方投资10亿美元以下项目一律实行备案。

二是简化程序、明确时限,提升境外投资项目核准和备案规范化、便利化水平。《办法》明确对于需要国家发改委核准或由国家发改委报国务院核准的项目,地方企业直接向所在地的省发改委提交项目申请报告,由省发改委提出审核意见后上报国家发改委核准,属于国家发改委备案的项目也采取同样程序。同时,《办法》对国家发改委境外投资项目核准、备案的全流程办理时限均进行了明确,并对核准、备案条件也进行了简化。其中,项目核准办理时限一般为20个工作日(不包括委托评估时间)。对于确需委托咨询机构评估的项目,评估时限原则上不超过40个工作日。项目备案办理时限为7个工作日。

三是突出依法行政、明确责任、加强监管、维护秩序。根据国务院中国福利彩票网:强化行政问责,严格责任追究的要求,在《办法》中,新增加了中国福利彩票网:“法律责任”的相关内容,明确规定国家发改委工作人员如有滥用职权、玩忽职守等违反规定程序和条件办理项目核准、备案等行为的,依据《行政机关公务员处分条例》等有关规定追究有关责任人的责任。

同时,发改委还发布了《外商投资项目核准和备案管理办法》。2004109日发布的《外商投资项目核准暂行管理办法》同时废止。

近年来,随着经济全球化的不断深化、我国经济社会的全面发展及开放型经济体系的日益完善,外商对华投资出现新情况和新特点。201312月,国务院发布了《政府核准的投资项目目录(2013年本)》,对下阶段外商投资项目管理方式做出了明确要求。根据国务院中国福利彩票网:行政审批制度改革工作部署,为进一步深化外商投资管理体制改革,加快构建开放型经济新体制,国家发展改革委对原《外商投资项目核准暂行管理办法》进行了修订。

修订后的《外商投资项目核准和备案管理办法》对原《外商投资项目核准暂行管理办法》的篇章结构进行了调整,对外商投资项目核准及备案的适用范围、管理权限、核准及备案的条件、程序和要求等也进行了明确。根据《外商投资项目核准和备案管理办法》,外商投资项目由全面核准改变为有限核准和普遍备案相结合的管理方式,在准入管理上对外商投资探索试行国民待遇,外商投资项目管理内容和程序进一步简化,突出企业主体地位。此外,《外商投资项目核准和备案管理办法》还就政府规范自身、服务企业,进一步体现转变职能、转变作风,加强事中事后监管和服务,强化国家安全审查,坚持依法行政,明确管理责任等方面提出了具体要求。

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中国电石网讯:

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