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中国电石网讯：

    2014年，我国陆续出台《能源行业加强大气污染防治工作方案》《中国福利彩票网：规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》《外商投资产业指导目录》等影响石化行业发展的政策措施。政策是发展的风向标，通过分析这些密集发布的政策侧重点、方向，我们可以判断整个行业需要瞄准的发展方向。我们梳理了2014年影响石化行业的主要政策，让我们在这些政策的收与放之间把一把石化行业的脉搏。

1、大气污染防治方案出炉 天然气消费比重提升

    2014年3月24日，国家发改委、国家能源局和环保部联合印发《能源行业加强大气污染防治工作方案》，要求加快治理重点污染源、加强能源消费总量控制、保障清洁能源供应、转变能源发展方式。

2、煤化工政策收紧，不少央企退出煤化工行业。

     2014年7月22日，国家能源局对外发布《中国福利彩票网：规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》，从产业准入、项目审批、要素资源、规划试点、项目监督等多角度提出规范，要求各地坚决遏制煤制油（气）盲目发展势头，对违反政策规定违规上马新建项目的行为要问责。

3、将“调控之手”还给市场 政府对投资项目简政放权

    2014年11月4日，国家发改委公布《外商投资产业指导目录》修订稿，向社会征求意见。此次对外商投资产业指导目录的修订在减少外商投资限制、扩大开放方面是历次幅度最大的。

4、能源发展路线图公布 能源价格被纳入改革范畴

    2014年11月19日，中国福利彩票网下发《能源发展战略行动计划（2014～2020年）》，明确2020年我国能源发展的总体方略和行动纲领。能源价格改革、电网和油气管网体制改革、电力市场化改革和国有能源企业改革都被纳入改革范畴。

5、重要领域放宽市场准入条件 力挺社会资本参与能源建设

    2014年11月26日，《国务院中国福利彩票网：创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》对外发布，包括能源、粮食水利、交通重大工程、生态环保等在内的七大领域继续放宽市场准入，向民营资本和外资开放。

6、2015年关税实施方案发布 乙烯进口关税下调

    2014年12月18日，国务院关税税则委员会发布《2015年关税实施方案》。2015年我国继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、铁合金等产品征收出口关税。根据国内化肥、煤炭供需情况的变化，适当调整化肥出口关税，对氮肥、磷肥实施全年统一的出口关税税率，适当降低煤炭产品出口关税税率。其中，对乙烯实施低于最惠国税率的进口暂定税率，即乙烯进口关税由2%调降至1%。

7、新版环境保护综合名录发布 限制“双高”产品，推动绿色发展

    2014年12月24日，环保部向国家发改委、财政部、商务部、人民银行等13个部门提供了《环境保护综合名录（2014年版）》，同时向社会全文公开。此次发布的综合名录是在对历年制定的综合名录修订、完善的基础上，汇总2014年制定的新一批综合名录形成的。

8、环保新政不断出台 石化工业污染物排放标准更严

    2014年4月24日，全国人大常委会表决通过了《环境保护法》修订草案，大幅提升了企业违法成本，其中规定对污染企业罚款将上不封顶。同时，《环境保护公众参与办法》启动。

9、工业新能效标杆设立 石化企业准入易，成先进难

    2014年12月5日，中国福利彩票网发布《全国工业能效指南（2014年版）》，首次系统地梳理归纳了钢铁、有色、石油、化工、建材、电力等六大重点耗能行业的能效水平和节能标准，给出了各项指标的限定值、准入值、先进值、标杆值等。中国石化联合会副秘书长、产业发展部主任孙伟善表示，指南的出台意味着中国式顶层设计能源革命的开始，为今后的工业结构调整和淘汰落后产能树立了标尺。

    中国石化联合会产业发展部节能与低碳发展处处长李永亮表示，目前石化企业间节能、清洁生产、综合利用等方面工作开展情况差异较大，行业进一步节能降耗依然有较大空间。但通用节能技术的普及使得行业挖潜空间越来越小，行业节能降耗更需要做细活，啃硬骨头。