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中国电石网讯：

在石化产能过剩、资源环境问题突出背景下，6月4日国务院常务会议部署石化产业科学布局和安全环保集约发展。会议强调，石化产业规划布局方案一经确定，必须严格执行。

　　建七大石化产业基地。目前，我国主要石化产品生产能力位居世界前列，但产业集约化、规模化、一体化水平偏低，乙烯、芳烃产品对外依存度高，高端石化产品发展滞后，石化产业布局需要优化。

　　国务院常务会议特别提出，石化产业规划布局方案一经确定，必须严格执行。日前，在2014年石化产业发展大会上，国家发改委产业协调司石化处处长蔡荣华透露，该方案正在筹备中，择日正式公布。

　　蔡荣华介绍，该方案中提到，在沿海地域空间相对独立、安全纵深广阔的孤岛、半岛、废弃盐田，科学布局新建石化产业基地，推动产业聚集发展。重点建设七大石化产业基地，包括大连长兴岛(西中岛)、河北曹妃甸、江苏连云港、上海漕泾、浙江宁波、广东惠州、福建古雷。

　此外，抓好现有企业挖潜改造。方案提出，依托茂名、九江、华北、辽阳、齐鲁、天津、安庆石化，实施炼化一体化改造扩建，建设芳烃装置；推动泉州石化、辽宁华锦等企业乙烯和芳烃改扩建工程；支持青岛炼油整合区域轻烃资源建设乙烯工程。

　　石化产能过剩严重。国务院常务会议提出提高石化产业效益，使产业发展与民生改善相促进。现实的情况是，石化产业正面临着产能过剩的严峻问题。中国石化联合会发布报告称，国内石化行业产能过剩问题普遍，传统产业和部分新兴产业情况严重，“十二五”后两年产能过剩将进一步加剧。根据国际经验，产能利用率保持在81%-82%之间是衡量工业产能是否过剩的临界点，75%以下表明产能过剩严重，高于85%表示产能不足。

　  为加快GDP增长，一些地方政府规划布局大量石化项目，而企业为了取得资源和竞争优势，也纷纷涌入热点行业和领域，特别是一些煤、盐、磷等资源丰富的地区，没有考虑下游产品已经饱和，低水平重复建设十分严重。

中国石化联合会副秘书长孙伟善认为，应加快中央与地方(区域)之间、产业之间的协调科学制定发展规划，统筹产业布局，使规划具有法律地位，在科学规划指导下实现有序发展。对产能严重过剩或需求已经完全饱和的行业，建议实施临时性项目暂停备案或产能减量置换等政策。（07郭）