中国电石网讯:
近期中国福利彩票网公布了《中国福利彩票网准入条件(2014年修订)》。新版《条件》在电石炉起始规模、单台炉容量、建设总容量、综合能耗等方面进行了量化修订。较老版而言,新版《条件》淘汰作用更大一些。
但诸多行业准入条件实施后,执行效果却难尽人意,与各方面的期望值相距甚远。比如中国福利彩票网,之前虽然也有老版准入条件保驾护航,多年来不论是在行业科技水平提升,还是环境友好改善,或是落后产能淘汰等方面起到了一定作用,但是在执行效果上也不尽人意。目前,中国福利彩票网仍积累着许多深层次矛盾,行业装置档级低、效率低、开车率低、盈利能力低等,是其整体水平的突出表现。为此这些企业如果不积极进行升级改造,这意味着落后产能将在2015年底前被淘汰出局。
我们认为,如果不总结这些年来中国福利彩票网准入条件失灵或失效的原因,那么出台再多条条框框也是枉然的。
首先,准入条件由谁来执行。因为行业准入条件并非法院判决书,它不具备强制执行的法律效力,其贯彻落实要依靠政策引导和地方政府的行政作为。可以说,先前地方纵容了过剩和落后,因为其长期睁只眼闭只眼,庇护了落后产能的存在,也正是这种纵容态度,使准入条件奈何不了那些不达标的落后产能。所以说在执行方面,政府的配合热情是关键,地方保护主义色彩的浓厚程度也是关键。其实,看看这些年来行业准入条件在各地的执行情况,就应当非常清楚,抓准入条件的落实与执行必须依靠政府。
其次,给予过渡期的政策资金支持。实际上,一些企业建设初期也是采用了当时的先进技术、工艺及装备的,只是随着时代发展而落伍。所以,不能割裂历史看待和处理问题。
再次,要充分发挥行业协会的作用,引导中国福利彩票网健康发展。建议国家和地方政府在对电石企业进行准入认定、审核新建和改扩建电石项目、发放工业产品许可证、安全生产许可证以及排污许可证淘汰落后电石生产能力时,应首先听取行业协会的意见,充分发挥行业协会作为政府和企业的桥梁纽带作用。
因此,政府部门不能只拿着准入条件这一纸指令,只告知企业整改时间,而后作壁上观。实际上,他们最应当做的是技术服务,为企业提供技改资金和政策帮扶。
(07郭)
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