新疆煤化工面临“圈而不建”难题
中国电石网讯：
2013年6月，新疆维吾尔自治区启动了“千百亿工程”规划，计划从2013年起到2017年底重点培育出8个超千亿元产业：石油石化、煤化工、有色、电力、钢铁、装备制造、建材、特色轻工。
“就现在的情况来看，依然是雷声大，雨点小。奠基的多，真正投产运营的少。”在新疆从事钢铁生意的许先生告诉记者，“开工建设的项目并不多。”
许先生透露，新疆这两年钢材积压都很严重。“奠基登报的项目很多，但是真正开工建设的却不多，如果真有数千亿的大项目投资，那么肯定有大批的钢材需求，但根本没有”。
“雷声大雨点小”
今天的新疆已经是中国煤化工、煤制气项目的主要聚集地。
这一形成始于2005年7月，新疆召开第一次新型工业化建设工作会议。此次会议，明确释放了加快新疆煤炭开发的信号。最核心的内容，便是把新疆打造成为全国最大的煤炭资源转化产业基地。而2010年的中央新疆工作会议，则无疑加剧了这股淘金热的速度。
随着上述两大战略的提出，央企、国企和民企汇聚成了一股巨大的新疆淘金洪流，将新疆天山北麓的准东、吐哈、伊犁、库拜四大煤炭集聚区瓜分得所剩无几。
据公开资料显示，新疆已探明煤炭储量为2.19万亿吨，占全国煤炭储量的42%左右。
不过在新疆，众多煤化工大项目的“圈而不建”早已不是秘密。
因此，新疆地方政府早在2011年10月，就专门出台《自治区煤炭资源有偿配置与勘查开发转化管理规定》(简称《规定》)，该《规定》叫停区内煤炭资源“圈而不探”、“探而不采”的行为，全面清理资源闲置等现象。其中，对“圈而不探”的企业，要求核查区域内煤炭资源探矿权、采矿权及勘查、开发利用情况，并提出调整意见。对“探而不采”的企业，一年内未开工建设，按自动放弃采矿权处理。
“尽管如此，政府也还是很被动，如果我们去询问企业为何圈而不建时，对方会说，这已经是我们企业的资产了，我们有权决定何时开工建设。”一位曾处理过相关事务的政府工作人员说。
