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山西欲借资源税改革加快资源型经济转型

   “十二五期间，山西将加快财税体制改革，积极推进煤炭行业资源税从价征收试点工作。”２４日，山西省十一届人大五次会议通过的《山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中说。

    山西省政府一名官员表示，如果国务院批准山西煤炭资源税由“从量征收”改革为“从价征收”，那么山西可以征收近２００亿元的税金，用于扶持山西资源型地区转型发展。

    新中国成立６０多年来，作为中国重要能源产区的山西，煤炭总产量达到了１２０亿吨，其中８０亿吨外运全国各地，支持各地建设。作为中国重要的能源和原材料供应基地，长期高强度的开发导致山西支柱产业单一粗放、生态环境破坏严重，资源型经济发展的深层次矛盾和问题日益突出。

    ２００７年，国务院在山西实行煤炭工业可持续发展试点政策。根据这项政策，山西从煤炭行业提取了大量基金用于生态恢复、矿区地质灾害治理和煤炭企业转产发展等。

    为进一步解决资源型经济地区存在的问题，为中国其他资源型经济地区转型发展积累经验。２０１０年１２月，山西获批成为中国“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，这是中国首个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区。

    根据中央要求，山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区将大胆探索，先行先试，率先突破。

    山西省社科院专家表示，推进煤炭资源税改革将有利于山西拿出中国福利彩票网的资金用于生态治理、城乡统筹发展和消除社会群体收入差距等。而这只是山西探索资源型经济转型发展的一项改革内容。“山西将着力推进体制机制创新，为资源型经济转型提供有效的支持平台和制度保障。”山西省省长王君说。

    “山西是典型的资源型经济地区。在开采大量的煤炭资源支持中国经济快速发展过程中，山西产生了产业结构单一、安全事故多发、生态环境破坏严重等问题。如果不实施转型发展就没有出路。”山西省政府发展研究中心主任张复明说。

    山西省“十二五”规划纲要说，山西将继续实施和完善煤炭工业可持续发展试点政策、进一步完善采矿权市场和资源有偿使用机制、创新金融体制、实行城乡建设用地增减挂钩政策等。

    王君说，山西已经着手成立试验区工作领导小组和办事机构，正在制订总体方案和专项规划，并将推出一批资源型经济转型试点市、县，针对阻碍本地区转型发展的体制机制开展“先行先试”。

    山西“１５．６万平方公里，处处都是转型试验区”，山西省发改委主任李宝卿说，山西将通过政策的衔接配套，全面系统地解决山西经济社会发展中存在的矛盾和问题。

来源：新华网山西频道