行业监管要快、狠、透
在金融危机的严峻背景下,迫于竞争压力,一些地方和企业急着上项目,建装置。在规划项目时,有些地方和企业还好大喜功,或急于追求地区最大、国内最大,甚至亚洲最大。如果我们把这些规划或者建设项目累加起来,真就不得了了。因此,进一步强化行业协会和国家行政主管部门的监管作用显得尤为重要。
邓小平曾经反复强调,计划经济不是不要市场,反过来,搞市场经济也不能没有了计划。作为政府和行业管理部门,如何监管,才能有效消除发展方式转变过程中暴露的突出矛盾呢?
一要突出“快”字。拖拖拉拉的“慢三步”只会放跑机会,只会让问题和矛盾更加突出。既然已经看清了问题的症结,我们就要以快刀斩乱麻的速度,在转变发展方式的过程中尽快出台政策措施,鼓励新型的、效益突出的、环保低碳的项目优先发展,坚决抑制和淘汰落后的、低效的、污染高耗能的项目,为先进产能腾出市场空间,并在第一时间里制止盲目重复建设项目。如果一味拖拉,必然会使那些在建、拟建又恰恰不该上的项目成为事实,造成更加严重的损失。
二要突出“狠”字。面对取舍,越是犹豫彷徨,造成的损失就越大。在事关大局的问题上,就必须不手软、不留情,也决不能搞什么“下不为例”。在转变发展方式的过程中,淘汰落后项目的力度要大,关停能耗高、污染重的装置的态度要坚决。同时,新上项目的审批管理也要更严格,即使已经批复但还没有开工的不合理项目就要坚决制止。
三是突出“透”字。“透”是指信息传递的通透和信息服务的透彻。个别产业产能规划超过全世界需求量的现象,虽然是一些地方或者企业好大喜功所致,但信息不灵、不权威,信息服务不到位也是一个重要因素。知己知彼,百战不殆。有些地方和企业在制定项目规划时,虽然能够做到“知己”,但没有能力做到“知彼”,他们获得的那些信息和数据并非是本行业和国际上最新、最准确的。
所以,政府和行业管理部门要充分发挥作用,在进一步强化与有关部门协调沟通、加强对重点地区和企业调查研究、加大对主要运行指标监控分析力度的基础上,了解掌握中国福利彩票网的企业投资、生产、库存、销售、进出口及国际同行和重点企业的动态信息,建立有效快捷的信息传递渠道,切实做到信息服务到位。
摘录:中国化工报
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