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发改委回应油价疑问

　　１０日，就社会关心的油价问题，国家发改委价格司有关负责人表示，与美国相比，我国汽油含税零售价格要高一些，但不含税价格基本相当；社会上流传的国内油价追涨快、追跌慢的观点是一种误解。

　　国内外成品油价格有多大差异

　　发展改革委价格司副司长许昆林介绍，与美国相比，我国汽油含税零售价格要高一些，但不含税价格基本相当。

　　他说，以北京市93号汽油为例，目前93号汽油含税零售价格为每升6.37元（其中含增值税0.925元／升、消费税１元／升、城建教育附加0.193元／升），不含税价为每升4.25元；美国华盛顿、纽约和加利福尼亚的汽油含税零售价格分别为每升5.21元、5.18元和5.41元，不含税价格分别为4.75元、4.20元和4.41元。

　　许昆林说，与欧洲大多数国家相比，我国汽油含税价格要低得多。7月初我国93号汽油全国平均最高零售价格为每升5.91元（其中含增值税0.859元／升、消费税1元／升、城建教育附加0.186元／升），英国、法国、德国、意大利等欧洲主要国家普通汽油含税零售价格普遍在每升9元-14元之间。

　　同这些国家相比，我国不含税油价比这些国家略低，我国93号汽油不含税价格为每升3.87元，上述欧洲主要国家汽油不含税价格基本上在每升4元-４.9元。

　　他说，国内外价格水平出现差异是正常的。一是原油购进成本不同。美国是最早生产石油的国家，早年石油生产自给自足，后来又通过大型跨国石油公司在海外占有了大量的低价资源，原油购进价格相对较低，英国也是如此。而其他大部分欧洲和亚洲主要国家，石油资源匮乏，而且作为后来者，海外找油成本相对较高，原油购进价格要大大高于美英等国家。二是税负不同。税收体现了本国政府宏观调控意图和政策导向。

　　他强调，从更深层次看，油价背后的因素其实难以量化比较。比如说，美国利用美元的特殊地位，对石油定价（以美元计价）拥有极大话语权。

　　有关专家表示，美国油价较低，没有包含为争夺石油资源的军事开支。

　　另外，美国实行低油价低税负政策，导致大排量汽车盛行，金融危机爆发后，美国汽车工业由于缺乏竞争力而身陷困境，具有很强的警示作用。

　　他说，我国石油资源缺乏，对外依存度已增加到51％，客观上要求不能实行低税负或低价的政策，必须切实从节约资源角度入手，利用价格和税收杠杆，促进石油资源节约和节能减排。如果我国人均石油消费达到美国的水平，全世界的石油都不能满足我国石油需求。因此，我国必须尽早从政策导向上引导石油合理消费，促进资源节约。当前成品油价格和税收政策一定程度上体现了这一政策意图。

　　批发价下调说明什么

　　国内成品油价格上调后，一些地区下调了批发价。对此，社会上有人错误地认为，市场下调批发价，是不认可政府的调价措施，认为完善后的成品油价格形成机制有问题。

　　对此，许昆林表示，新机制规定，国内汽、柴油价格实行最高零售价和最高批发价管理，企业可以根据市场供求情况确定具体批发价格或零售价格。在市场供过于求时，企业实际销售价格可能低于国家的上限价格。在市场供不应求时，最高零售价格和最高批发价格将发挥作用，防止价格不合理上涨，保护消费者利益。

　　一段时间以来，国内有些地区市场汽、柴油价格低于国家规定上限价格，这也反映出国内成品油价格改革向着市场化方向迈出了可喜的一步。

　　根据新机制，“汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格，不再设定价格下限，就是为了鼓励经营者之间开展价格竞争，更好地反映市场供求状况，消费者可以从中得到中国福利彩票网的实惠。”他说。

　　此外，许昆林说，社会上流传的国内油价追涨快、追跌慢的观点是一种误解，事实上，国内油价在较长时期内一直低于国际市场。

文章来源：中化新网