内蒙古自治区化工节能减排攻坚纪实
内蒙古自治区拥有丰富的煤炭、天然气等各种矿产资源，近几年，依托这一巨大的优势，以煤、天然气、盐碱化工为主的化学工业在当地得到了突飞猛进的发展。据不完全统计，2008年焦炭、氯碱、电石、电力等内蒙古主要电力消耗行业的总产值占当年全社会总产值的近25％、工业总产值的30％。全区以能源、化工为主的产业结构给节能减排工作带来了巨大的挑战。在日前召开的内蒙古自治区节能减排工作会议上，自治区主席巴特尔说，面对严峻的形势和艰巨的任务，我们别无选择，没有退路，只能迎难而上，啃下这块“硬骨头”。
据内蒙古自治区经委任玉祥处长介绍，内蒙古2006、2007两年合计，全区能耗水平整体下降了7％。2007年内蒙古被列入是全国7个未完成节能任务的省区市之一。减排方面，2006年污染物排放量不降反升，2007年做了大量工作仅仅平了2006年增长部分，回到了2005年的水平上。
2008年，内蒙古不断加大工作力度，把节能减排作为转变发展方式、调整经济结构的重要目标，取得了明显进展。从节能情况看，2008年的单位GDP能耗“十一五”以来首次达标；从减排情况看，2008年也是“十一五”以来进展最大的一年（2006年—2008年）两项指标累计分别完成“十一五”任务总量的44.55%和84.5%。
尽管2008年节能减排取得了明显进展，但从完成任务目标总量和时间进度上看，压力依然很大。按照计划，今年内蒙古节能工作的目标是单位GDP能耗下降5%以上，减排工作的目标是二氧化硫排放量和化学需氧量两项指标4年累计分别完成“十一五”任务总量的80%和90%。
为此，自治区政府制定并推进落实节能减排三大措施：一是落实国家产业政策，继续下大力淘汰以能源、化工为主的落后产能，特别要防止“两高一资”的落后产能死灰复燃。同时加大对化工新建、再建和已经投产项目的管理。对于电石等高耗能产品，自治区将实行逐步限产、提高电价、分时停产等措施，逐步加以淘汰。2009年将继续淘汰焦炭390万吨、电石60万吨产能。还要严格市场准入，制止高耗能、高污染产业盲目投资和低水平重复建设，严格执行固定资产投资项目节能审查和环保“三同时”制度。新建项目凡是达不到环保和节能要求的，不准上马；在建项目凡是环保和节能设施未经验收合格的，不准投产；已建项目经过整改仍不达标的，坚决停产。
二是积极推进节能减排工程建设。围绕国家“十大节能工程”，自治区确定了“十一五”期间实施重点节能项目100个、节能示范点100个、节能技术100项的“三百工程”，并制定了分年度实施方案。经测算，到2010年将形成900万吨标准煤的节能能力。2009年全区共备选节能、节水、资源综合利用、循环经济项目60多个，预计总投资38亿元，其中化工项目占到两成。同时要多渠道筹措资金，加快推进工程建设进度，确保尽快投产运行。
三是强化节能减排行政约束力度，严格落实目标责任制，对目标完成情况实行问责制和“一票否决制”。按照要求，内蒙古各盟市政府对本地区节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人，主管领导是直接责任人，同时按照自治区节能减排考核实施办法，对盟市节能减排情况进行考核。
就2009年能源化工行业节能减排重点，内蒙古自治区发改委有关专家告诉记者，从发展的走势看，内蒙古经济在今后几年内仍然将保持较快的增长，以能源、化工为主的产业结构短期内也不会有较大的变化。从总量上讲，无疑将加大减排的难度；从结构上讲，节能降耗的任务非常艰巨。为促进内蒙古能源化学工业持续、快速、健康发展，推进工业化进程，落实节能减排措施，化工行业重点还是要大力发展循环经济，继续按照“减量化、再利用、资源化”原则，构建化学工业循环体系。具体措施有引导鼓励对煤化工、天然气化工、氯碱化工等企业资源深度加工和综合利用，提高资源利用效率，加强水资源循环利用，提高企业经济效益，实现资源开发、资源保护与经济建设同步发展。在甲醇、氯碱、化肥等行业建立清洁生产示范工程。
今年是完成“十一五”节能减排的关键之年，也是向目标冲刺的一年。内蒙古自治区政府有关负责人说，节能减排是内蒙古经济发展中的一个突出薄弱环节，也是一项硬指标、硬任务。内蒙古自治区将全力推进节能减排任务的完成，“一定要啃下这块“硬骨头”！”
文章来源：中化新网
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