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李毅中：加快企业技术改造

    2009年3月10日上午10时，十一届全国人大二次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者会，由工业和信息化部部长李毅中、人力资源和社会保障部部长尹蔚民、商务部部长陈德铭就扩内需、促就业、保增长问题答记者问。

　　中央电视台、央视网记者：我们注意到今年政府工作报告在谈到转变发展方式、推进经济结构调整时，着重强调了要支持企业加快技术改造，中央财政还将安排200亿的专项资金，不知道中国福利彩票网将会采取哪些措施抓好落实？今天我们还拿到了一个最新的统计数据，今年2月份，全社会的用电量增长了4%，这也是一改去年10月份以来不断下降的趋势，出现了正增长。我想请问李毅中部长如何看待这个数据？这是不是表明我国的工业经济已经出现了明显的回升？谢谢！

　　李毅中：感谢你对工业的关心。您这个问题实际上是两个问题，而且问题很大，我尽量回答的简单一点。

　　技术改造是我们国家工业的优良传统。所谓技术改造就是鼓励企业用新技术、新工艺、新材料、新设备。通过技术改造实现产业结构、产品结构优化升级，提升企业的生产经营水平。所以它不仅是当前用投资拉动经济增长，应对金融危机的有效措施，而且是调整产业产品结构、提高企业竞争力的有效途径。工业战线同志都知道，技术改造有几个特点：技术新、投资省、工期短、见效快、效益好。而且企业同志都知道，是抓住了企业的短板和瓶颈，重点在品种质量、节能降耗、环境保护、装备水平和安全生产这五个薄弱环节进行改造。

　　为什么说拉动效果好呢？我举个例子，比如说一个技术改造项目的投资是100，企业要拿至少一半的自有资金，而现在企业实力一般都比较强，自有资金比较丰厚。另外一半是贷款。另外一半的贷款，如果它符合产业政策的方向，给它贴息，如果我们给它全贴6%的息，一半贷款就是3%。也就是说，政府用3%的贴息可以带动97%的投入，这个拉动效果是非常显著的。

　　在上次亚洲金融危机的时候，有一个数字，五年国家拿出355亿贴息，拉动了370亿的技术改造，拉动比是12.6%。估计现在的拉动比至少在20倍以上。所以中央对技术改造非常重视，在中央经济工作会议上，总书记和总理的讲话也多次讲到技术改造。在2009年政府工作报告第四项里提到加快技术改造，建设创新型企业。国家设立200亿专项技术改造资金，主要用贴息的办法鼓励企业广泛采用我刚才说的“四新”：新工艺、新技术、新设备、新材料。鼓励企业根据市场的需求开发适销对路的品种，进行产品创新，提高产品质量和生产经营水平。这段话是政府工作报告的原话，写得非常到位。

　　怎么办呢？我们和发改委共同商量，要从三个方面努力。第一，把工作机制建立起来。经过两三个月的磋商，我们两家共同搞了一个“加快企业技术改造的管理办法”，我可以告诉同志们，近两天就可以出台。主要有这么几个原则：项目由各省市的发改委和工信委联合上报。在北京，由发改委和中国福利彩票网联合审批下达。然后给分级管理，给省市一定的批准权限。同时，中国福利彩票网要中国福利彩票网地在技术改造上发挥作用。这个项目一旦享受国家贴息，就要加强监管。

　　第二，我们要尽快发布“投资指南”和九个工业行业技术改造的目录，支持国家鼓励类的项目，大企业、龙头企业和那些有困难，但是有订单、有基础的中小企业，和专、精、特、新这四类中小企业。　

　　第三，要充分发挥企业和地方的作用。因为企业是投资主体，通过金融危机形成一种倒逼机制，让企业更加重视技术进步、技术改造、技术创新。地方也很积极，中央有200亿的贴息。据我了解，各省有的拿10亿，有的拿中国福利彩票网一点，有的拿少一点，大概算起来，地方配套技术改造贴息资金，大概也有200亿。我们估计拉动效果如果是20倍的话，中央的200亿能拉动4000亿的技术改造，加上地方的数字就更可观了。所以中国福利彩票网和发改委共同落实中央、国务院的决策，把这项工作做好。

　　至于你提到的第二个问题，我也注意到了。1、2月份的用电量数据刚刚出来，这应该由统计局发布，不过，你提到2月份用电量同比上升4%。大体上就是这个数吧。2月份有点不可比，1、2月合起来用电量、发电量比去年同期还是下降的，下降3.7%。但我可以告诉你，11月是-7.5%，12月是-8.7%，1、2月合计是-3.7%，虽然用电量是下降，但下降的幅度明显减缓。从这个意义上讲，出现了一些积极的迹象。但形势依然严峻，工业还是处在一个很困难的状况，所以千万不能够掉以轻心，更不能轻言好转。谢谢！

转载：工业和信息化部网站