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优化发展环境，促进中小企业和非公有制经济发展

    突出解决中小企业融资难、担保难问题。配合有关部门抓紧完善中小企业担保体系，继续对符合条件的担保机构给予营业税减免，协助落实各级财政对担保机构的资金注入。加快建立国家和省级中小企业信用再担保机构，担保业务规模要力争达到1万亿元。继续推动金融机构切实落实信贷责任，创新中小企业金融产品，推动扩大试点，支持股权质押、权利和票据质押等形式贷款，支持小额贷款公司发展。扩大短期融资券、集合债发行范围和规模。加快建立国家中小企业发展基金，推动建立创业板市场，鼓励各类创业投资基金增加对中小企业投资。

　　推动中小企业结构调整和产业升级。在今年51亿元的基础上，力争扩大中央财政中小企业发展专项资金规模。重点支持一批产业集群龙头骨干企业和具有自主知识产权、自主品牌中小企业的技术改造。支持中小企业采用先进技术、工艺和设备，走“专、精、特、新”和与大企业协作配套路子。实施100个产业集群示范工程，研究建立中小企业产业转移退出资金。

　　建立健全中小企业社会化服务体系。完善实施规划，支持建立一批中小企业公共服务平台和创业基地，鼓励创办小企业，积极吸纳就业。用好国家政策，继续加大中小企业培训工作力度，每年培训100万人次。推动提高对中小企业产品和服务的政府采购比重，帮助企业开拓市场。推进中小企业信用制度建设。贯彻落实中小企业促进法和“非公经济36条”，扩大中小企业市场准入范围。继续推动企业减负工作。

转载：工业和信息化部网站