着力促进原材料工业稳定发展
世界金融危机爆发以来,原材料工业首当其冲,成为受冲击最大的领域之一,钢铁、有色金属、石化企业所受到的影响尤为严重,面临的形势十分严峻。上半年原材料工业发展较快,价格、利润均创历史最高水平。7月初开始出现下滑,进入9、10月份以来,原材料工业形势急转直下,生产经营状况急剧恶化。主要体现以下几个方面:生产大幅回落,企业大面积减产停产。如钢产量同比增长,9月-9.1%、10月-17%、11月-12.4%;价格暴跌,行业出现整体亏损。目前,原材料价格普遍下跌40%以上,跌速之快、跌幅之深、品种之多为历史所罕见,钢铁、有色金属、化工等行业整体亏损;库存急剧增加,资金周转困难;资源对外依存度高,高价原料难以消化。我国52.6%铁矿、65%的铜矿、50%的氧化铝、35%铅锌矿、60%钾肥、70%的天然胶、50%的乙烯及衍生产品依赖国外进口。目前钢铁企业库存和持有协议的高价矿石2.2亿吨,平均价格比当前高40美元/吨。
为应对原材料工业面临的严峻形势,按照国务院的统一部署,工业和信息化部会同有关部门深入研究当前的形势,坚定信心,积极应对。针对当前原材料工业存在的特殊困难和问题,认真研究落实扩大内需、拉动原材料工业增长的具体政策,着力扩大国内外市场需求,恢复市场信心,千方百计促进原材料工业持续健康发展。
主要对策措施包括:一是调整关税政策;二是加大重要原材料产品的收储力度;三是对有色金属行业采取特殊措施;四是加快推进油气和化肥产品定价机制改革;五是加大技术改造力度;六是加快结构调整步伐;七是加快实施走出去战略。(原材料司)
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